各地造林防沙路究竟难在何处秃鞘箭竹
发布时间:2022-09-09 14:13:14 来源:中植农业网
各地造林防沙路 究竟难在何处?
4月17日消息:近日,据了解,新疆南疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河北、天津以及辽宁、吉林等北方11省区出现扬沙或浮尘,内蒙古中西部的部分地区出现沙尘暴。针对各地的沙尘暴灾害,我国很早就提出造林防沙,但在实际操作过程中,造林防沙路上遇到困难并不少。
河南:木材价格下降阻碍退耕还林
去年6月,国家启动第二轮退耕还林,河南目前正处在编制方案阶段。河南省林业厅退耕处高级工程师温保良告诉记者,方案制定过程中遇到不少困难,比较突出的就是木材价格下降使林农退耕还林的积极性不高,此外,很多能够退耕还林的耕地仍然以非基本农田的形式存在。温保良说:“近年来,国家出台了免征农业税、种粮直补、提高粮价等多项惠农政策,加上木材价格持续走低,使得原退耕农户的比较效益降低。”
秦皇岛:地质条件限制造林
秦皇岛是国家“三北防护林”和?“沿海防护林”工程的交汇点,多年来不断大规模植树,每年不低于10万亩,目前森林覆盖率达到44%,尤其是北部山区达到60%多。高森林覆盖率在阻挡风沙方面作用不小。秦皇岛地处沿海,海边有很多沙地。在过去,本地风沙源较多。“沿海防护林”工程实施后,这些风沙源被大片森林覆盖。秦皇岛市林业局副局长张立军介绍,秦皇岛市虽然绿化成绩可喜,但是已经到了“啃硬骨头”阶段,其中地质条件是阻碍造林绿化的最直接因素。秦皇岛市林业局副局长张立军说:“现在都是一些荒坡地,土质特别瘠薄,地质条件太差,造林难度很大,而且成本高。”除地质因素外,秦皇岛市植树造林还面临资金、技术等诸多困难。
天津:林业用地紧张抑制林业发展
1979年,我国启动三北防护林体系建设,天津于1986年纳入该工程,并规划了11000多平方公里的建设范围,到目前为止已经建立完成4期,开始启动地5期工程,已达到22.8%的林木覆盖率。
为了鼓励地方造林,近年来,天津市每亩造林用地可得到丰厚的政府补贴,加速了天津防护林体系建设,抑制风沙效果明显。
然而,天津接下来的防护林体系建设也面临着困难。天津市林业局营林处处长齐崇辉表示,由于平原地带占据了90%的土地,并且主要都是农业耕地,林业用地紧张为防护林建设带来了困扰:“林业用地非常紧张,抑制了林业的发展空间,特别是京津冀协同发展对生态要求、造林要求更高了,现在土地紧张,基本农田又不能动,现在造林已经接近300万亩,还得需要86万亩,就得需要国家出台一些相应政策。”
新疆:资金和人才缺乏
田当地有俗话说:“和田人民真辛苦,一天要吃半斤土,白天不够晚上补”,经过数十年的建设和保护,和田地区的风沙防护体系初具规模,目前人工林已经达到500万亩,在绿洲外围形成了一道绿色的屏障,再加上外围还有天然林1300多万亩,天然的胡杨、红柳构成了一个综合的防护体系,起到防风防沙的作用。
按照建设规划,到2020年,和田地区新治理的风沙土地将达到162万亩。但在实际治理过程中,由于种种原因进展并不十分顺利。当地林业部门负责人介绍,首先就是资金和人才不足的问题。此外,土地确权工作的落实不到位,也为造林防沙带来了不少障碍,主要表现再土地的经营权,使用权和所有权主体不清晰。
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