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世界虾市场可能会产生大变芽胞叉蕨

发布时间:2019-10-14 22:59:55 来源:中植农业网

按:下文为日刊水产经济新闻今年5月份对美国虾类反倾销做的预测评论,其中的一些日期数字可能与现在有变,仅供参考。

美国南部虾联盟目前针对泰国等六个主要产虾国提出反倾销诉讼。美国国际贸易委员会担心如果认定虾倾销造成美国产业受害,可能会影响到世界虾的生产与贸易。特别是列为诉讼对象的国家,可能会减少向美国输出,因此这些国家需要调整产量,或努力增加向日本或中国的输出量。对于对日输出扩大方面,由于目前价格与需求一直处于非常低迷状态,即使降低售价,可增加之销售量也十分有限,流通业者对日本市场不抱乐观期待。世界虾市场可能会产生很大变化。

被当做被告的有泰国、印度、越南、中国、厄瓜多尔及巴西等六国,此一诉讼将由商务部作最后裁定,大约6月会作出暂时性判定,提出暂定税率,10月将提出最终判决。美国是虾类最大输入国,由此六国输入之虾数量大约占美国虾总输入量75%,如果被判定有罪将对美国虾贸易有非常大影响。美国输入业者指出,虽然目前处于反倾销税诉讼不明状态,但已经有抢购现象产生,本年1月到2月产地价格已经明显上升。产地国因为有季节关系,今后可能有一段时间价格会下跌。但抢购关系也影响到输日虾的价格。

根据美国海洋大气总署渔业局所发表的2004年第一季虾类进口状况指出,较去年同期出现急增的情形,数量为149,319吨,较去年的94,529吨增加58%,金额方面则为95,200万美金,较去年的75,400万美元增加26%,双双均为异常的情形。在3月份单月方面,将近45,000吨之进口量,较去年同期增加53%之多,特别是来自倾销税课税国的进口量如洪水般之涌进。泰国增加75%,中国增加29.2%,越南增加40%,印度增加22%,厄瓜多尔增加62%,只有巴西减少50%是唯一的例外。

从这些数字来看,至少可以让人想到二件事。首先就是美国的虾市场由于平均每人消费量已达更高的水准,所以为了符合需求,只要进口关税没有太大的变化,进口将会持续增加。其次就是对于倾销税课税对象国而言,3月上旬尚是不会被课税的时期,所以才会出现相当数量一窝蜂地从这些国家进口。就判断倾销税课税实际会对进口产生多少影响而言,必须要等到4月份才明朗。

另外,2004年第一季数量最大的进口虾类制品型态为冷冻剥壳虾,约44,000吨,值28,840万美元,去年为31,000吨,值23,500万美元,从这个数据可了解进口单价下滑相当多。其中,中国11,300吨,首次超过泰国的10,500吨,取得了第一名的宝座。

今年1月4日,美国国际贸易委员会发表已开始进行对中国大陆等六个国家为原产地之冷冻或罐头虾产业损害调查。对于美国决定要从中国大陆所生产的虾类制品征收119-267%的反倾销税,出口斑节虾及虾产品的浙江省、广东省、福建省、山东省等几个省的专营出口企业目前正积极地进行诉愿的准备。虽然到目前为止,美国的裁决尚未下来,但今年初以后,中国大陆生产的斑节虾与虾产品的对美出口量虽逐渐增加,但出口价格却在下跌中。

根据海关的统计资料指出,今年第一季经由广东海关的对美输出斑节虾为2,105吨,价值909万美元,和去年同期相比分别增加4.4倍及3.3倍,但出口价格为每吨4,317.5美元,较去年同期减少20.7%。另外,对美出口的冷冻虾仁为2,308吨、价值1,094万美元,虽然分别增加2.9倍与2.3倍,但出口价格为每吨4,739.8美元,减少16.9%。

今年第一季对美出口虾类产品量增加而价格却下滑的主因为产业规模大且养殖技术成熟,使生产成本减少。以广东省为例,若将虾产业的规模以亿元人民币计算,有50%以上是专营出口型,出口金额超过1亿元人民币。中国大陆的斑节虾养殖技术在全世界也是顶尖的,出口的斑节虾主要是养殖的,生产成本较低。

然而,美国虽是中国大陆所生产之虾与斑节虾产品的最大消费市场,自去年以来,国际市场中的斑节虾需求就不断地增加,特别是斑节虾价格的下降刺激美国的消费需求。美国的斑节虾生产仅能满足国内需求量的10-12%。为了巨大的美国斑节虾消费市场,中国大陆的企业在出口上费了很大的工夫。

今年第一季经由广东海关出口虾产品到美国以外之市场数量为3,823吨、价值1,291万美元,较去年同期分别增加25.1%与71.7%,价格为每吨3,375.8美元,较去年同期增加37.3%。对美出口价格虽下跌将近20%,但却还较其它出口市场高34.4%。虽然对出口企业而言,出口斑节虾到美国有反倾销税问题,但美国市场依然可说是一个存有魅力的市场。

专家指出虾产业的出口已构成于广东省农水产品与副产品极为重要的部分,而这也与虾养殖业者的利益有关。中国大陆的虾出口集中于以广东省为中心的南部地区。如果被课征反倾销税,虾产业出口将受很大的打击。因此,中国大陆的企业迅速且积极地收集各种资料,进行答辩,并配合反倾销之调查,务必将损失降到最小。另外,藉由调降出口税归还率,让虾产品的出口价格稳定于合理的水准上,且为保护虾养殖业者的利益,还必须注意其它的出口地会以环境保护及农药残留为借口来限制中国大陆所生产的斑节虾进口。

美国因为有丰富库存,因此不会急于进口预备贮存之库存量虾,因此即使反倾销税未通过,业者也不可能再大量进口,所以泰国业者认为对美输出将大幅减少。

为解决此一问题,虾生产国只有进行生产调整及开发美国以外市场是目前首要任务,其中最主要推销市场为日本。

但目前流通业者认为日本市场吸收力不足,因此大多数业者认为不可能增加输入量。但3月以后为养殖虾上市之季节,因此价格可能大幅下跌,有些业者会受此影响进口,此将使日本国内市场虾价更为低迷。

美国商务部于5月19日表示,将把针对虾类反倾销课税对象六国之暂定课税率的决定日期加以延期。依据法律之规定,在没有原告之同意下,最多可延期50天。DOC对于延期之理由是,此案是非常复杂之案件。将在7月2日决定对中国及越南之税率,但是针对巴西、厄瓜多尔、泰国、印度之课税税率将延后决定。后者的期限适用了最大的延期权限50日。美国商务省指出,针对中国及越南之税率发表日原为7月4日,但因为是美国独立纪念日,为国民休假日,所以将在7月6日发表。而且因为是在政府公报发表后才生效,所以生效日是在发表后七日之7月13日生效。如果原告提出紧急事态之申请时,将回溯90日课税,从4月13日前后的进口通关的部分,开始依据暂定税率加以课税。

针对巴西、泰国、印度、厄瓜多尔这四国,DOC打算在7月29日发表暂定税率,8月5日公告,如果追溯90天时,5月6日以前的通关货品将成为课税对象。

代表美国八州虾业界的南部虾联盟是在去年12月31日提出反倾销课税之诉求,美国国际贸易委员会于2月17日确定六个对象国违反反倾销法,商务部持续在调查中。

SSA针对此次的延期表示,虽然早日决定是好的,但是为了充分调查必须要延期。SSA在商务部发表延期决定暂定关税率之5月19日,同日针对反倾销提诉对象六国中的中国、越南、泰国、印度等四国提出申请适用「紧急状态」。虽然剩下的巴西及厄瓜多尔目前被排除在追溯90日开始课税之对象国外,但是今后追加申请之可能性是有的。而且SSA可能已把商务部的延期发表放入其视野之内,在延期之前提出「紧急状态」之申请。

申请的内容指出,从2003年9月至2004年2月之半年里前述国家之输美数量大增,其中中国增加113.9%、泰国62.2%、印度48.4%、越南30.3%,四个国家的输美数量都急遽增加。「紧急状态」之关税率适用不超过25%之规定。但是如果商务部受理申请,那么从中国及越南进口之虾从4月13日开始的货品适用课税规定,泰国及印度从5月6日开始课税。

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